走进花溪区石板镇，道路干净整洁，美丽的天河潭景区以及三面环水的镇山村游客如织，一派乡村振兴的喜人景象。

　　近年来，花溪区石板镇挖掘基础治理，坚持“五度”融合，探索“平安石板”建设之路，加大矛盾纠纷化解，凝聚平安建设合力，筑牢平安防线根基，营造了良好的营商环境，谱写了“平安石板”新篇章。

　　在压实责任方面，石板镇成立平安建设“1+5+1”工作领导小组，“1”是常态化推进扫黑除恶；“5”是全力推进防范处理相关教派问题、打击电信网络新型违法犯罪、巩固提升禁毒“大扫除”成效、深化命案防控治理、打击防范盗窃犯罪和重点人群服务管理等工作；“1”是抓好平安建设基础工作，强化对平安建设和社会治安的工作领导，统筹协调全镇平安建设工作。

　　工作中，镇党政主要负责人切实履行平安建设第一责任人职责，把平安建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调、亲自督办。

　　石板镇始终重视队伍建设。坚持“1+5+1”乡村“法律明白人”培养模式，打造一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。

　　建立“村级推荐+镇级初审+区级考核”的三级选拔培养体系：村级推荐，注重热心公益、法治素养高；镇级初审，倾向优化队伍结构；区级考核，侧重能力素质提升。通过三级培养体系，保障人员选得准、村民用得上、有事找得到。截至目前，石板镇共培育乡村“法律明白人”132名。

　　在完善基础设施方面，石板镇积极建设“天眼”和“平安黔哨”工程，全镇现有“天网工程”“平安在线余路，动员企业和事业单位安装社会视频资源11000余路。

　　为将矛盾纠纷化解在基层，石板镇在16个村(居)建设矛盾纠纷调处化解中心、村居法律顾问室、公共法律服务工作室等场所，及时帮助村民化解各类纠纷。

　　在开展宣传教育方面，石板镇充分的利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等，深入广泛宣传平安建设相关内容。

　　为让基层治理效果更好，2023年以来，石板镇组织并且开展法治学习培训99场次、宣传活动964余次，通过网格员入户发放禁毒、政治安全、“五治”、食品安全、消防安全、打击整治养老诈骗、反电信网络诈骗等宣传资料12430份。

　　“为促进经济发展，助力乡村振兴，石板镇积极探索，制定一系列保障机制，提高政企联动‘温度’，在全镇范围内一同营造良好的营商环境。”王文祥说。

　　聚焦定岗定责，成立以镇党委书记、镇长为“双组长”、分管领导为副组长、各部门负责人为成员的深入实施高标准营商环境优化行动工作领导小组。成立平安企业、平安村居工作小组，由镇包保领导、包保干部，以及企业、村居具体负责人员组成，确保16个村(居)、15个市场板块均有人负责平安建设工作。

　　聚焦完善机制，每月不定期督查公开服务、投诉举报热线情况，确保为公司可以提供优质服务。包保领导、干部定期到负责的企业、村居调度平安建设工作，了解企业内部存在的风险隐患及不稳定因素，并及时作出妥善处置。

　　聚焦落实保障，截至目前，全镇已制作平安建设工作牌1500余块，志愿者红袖章300个，平安志愿者红马甲150件，全部发放至村(居)及各专业市场，将村(居)、企业负责平安建设工作的人员信息和派出所民警信息，向辖区内群众和商户进行公示，强力构建共建共治共享格局。

　　“政府制定相应的保障机制，让我们心里很踏实，在得到优质服务的同时，我们的合法经营更加有保障。”在石板镇经营装饰建材生意的吴女士说。

　　石板镇通过源头治理、协调联动和跟踪回访的方式，加大矛盾化解的“精度”，为辖区群众绘就幸福底色，增强群众的幸福指数。

　　在源头治理中，紧盯命案防控，将矛盾纠纷排查化解作为预防命案的基础工作来抓，认真分析研判社会治安形势，重点开展围绕“婚姻家庭类纠纷”易转化为命案的矛盾纠纷隐患，最大范围收集矛盾纠纷信息，加大分析判定力度，做到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，最大限度地把风险隐患化解在基层，消灭在萌芽。

　　据统计，2024年以来，石板镇共计排查出婚恋家庭纠纷100余起，邻里纠纷20余起，经分析研判，对风险较大的提前介入、化解在小。截至目前，石板镇未发生“民转刑”“刑转命”案件。

　　在协调联动中，针对全镇存在的各类矛盾、问题进行排查、梳理，按照“一岗双责”“属地原则”，分解到具体行管部门负责化解，属地负责管理服务，每周向镇信访联席会议办公室报备处置情况，形成闭环管理，倒逼化解责任人“接访、约访、下访”，促使部分积案、历史遗留问题得到化解。

　　在跟踪回访中，立足做好矛盾纠纷调解工作的“后半篇文章”，坚持把调处矛盾回访作为社会矛盾化解工作的继续和延伸。对已化解的矛盾纠纷，定期或不定期通过电话、短信、入户走访等形式进行回访，防止矛盾纠纷反弹，切实做到职责明确、落到实处，有效巩固调解成果。

　　小智治事，大智治制。基层治理要取得实效，既要结合实际大胆探索，也要将好做法、好经验以制度化方式固定下来，构建科学化基层治理体系。“村寨大管家”模式、“1+1+1+1+N”模式、“院坝协商”活动等正是石板镇的有效尝试。

　　打造“村寨大管家”模式，建立由村干部、党员、乡贤寨老、建筑工匠等人员组成的“村寨大管家”，聚焦群众急难愁盼问题，开展突发困难救助、邻里矛盾纠纷调解、历史遗留问题化解等工作，让“村寨大管家”成为村民的服务员、党委政府的宣传员、监督员和信息员，达成“传递党的声音、提升乡风文明、美化人居环境、建设美丽乡村、助力乡村振兴”的目标。

　　探索“1+1+1+1+N”模式，根据各村(社区)真实的情况，紧扣“一中心一张网十联户”这一主线个护林员+N个党员形成管理网格，通过印发宣传单、悬挂横幅、发放倡议书等方式，依托广播、微信群、LED显示屏等载体，多形式多渠道广泛宣传法律和法规政策和相关知识，逐步扩大普法宣传面，把普法教育融入矛盾化解全过程，让群众“办事依法、遇事找法”成为行为准则和自觉习惯，形成一网治理新格局。

　　深化“院坝协商”活动，石板镇在花溪区政协的指导下，按照《花溪区政协“院坝协商”工作规则(试行)》文件精神，在合朋村开展全区3个“院坝协商”示范点之一的建设打造工作，以院坝、凉亭、长廊等亲民休闲场所为载体，完善联络组活动阵地，按照“1+2+N”(“1”即政协委员；“2”即镇政府有关部门负责人和村“两委”干部；“N”即村民代表、乡贤人士、老党员、退休老干部、老教师、致富带头人等)模式就地就近、简捷便民、有效开展基层民主协商活动，推动政协协商与基层协商有效衔接，切实把政协制度优势转化为基层社会治理效能，逐步提升群众获得感、幸福感、安全感。